■原湖南省教委督学 薛伯钧

  大农业、大科学、大产业、大市场必然要有大教育相适应。千姿百态的商品经济、百花盛开的农业科学、五彩缤纷的农村市场、走南闯北的农业大军，必然要有星罗棋布的教育门类与形式相适应。现阶段，如何在“三教统筹”的基础上，主攻重点，放开手脚，努力形成农、科、教结合的农村教育大网络，是一个崭新的课题。笔者通过对各地的调查研究，认为某县提出的试行“一、二、三推进策略”有创新意义。

  “一、二、三推进策略”是指主攻一大头，放开两大块，推进三结合。其具体内容与要求是：

  “主攻一大头”，即主攻“普九”这个大头。在一个13亿人口的大国、穷国普及九年义务教育，这是人类文明史上的一个壮举，是当今世界的一个奇迹，但“普九”夺取高标准的目标并不轻松。诸如已有成果的巩固工作，中小学生特别是初中学生的保额控辍工作，农村学校债务的清理偿还工作，农村教师的稳定提高工作，办学条件的改善工作，学校收费行为的规范工作，国家下拨经费的从严管理工作，老少边穷地区的“普九”达标工作，留守儿童的教育、教养工作，农村寄宿制学校的建设工作，随着适龄少年儿童入学人数逐年下降导致农村学校的合理布局与调整工作，以及从根本上解决农村教育“以县为主”的管理体制等方面，确有大量的工作要做，特别是这些工作的广度、深度、难度、精度还远远没有引起人们的足够重视。如果我们把这种低层次、低标准的“普九”达标看作一劳永逸，甚至过早宣布农村教育的重点转移，那是十分有害的，也是非常危险的，甚至会造成历史性的失误。

  “放开两大块”，主要是放开职教、成教两大块。现阶段，首要的是创新体制，扫除职教、成教发展的体制性障碍。凡是有利于加快农业发展，扩大职教和成教规模，特别是中职教育规模，在加大国家投入的基础上，有利于吸纳社会资金和社会资源，扩大教育投入，有利于农村产业结构调整，实现城镇化、农业产业化以及农村劳动力转移的各种办学形式，都应鼓励大胆实验。

  “推动三结合”，即在“三教统筹”的基础上，以农村教育基地为依托，把农、科、教三者结合起来，这是实现科教兴农，推进教育为“三农”服务的一个重大新课题。实践证明，当今普及农业科学技术，基础在教育，关键在县乡，归宿到村户。归宿到村户是社会主义初级阶段一个带有根本性质的问题。在现阶段，一家一户的经营，仍然是我国目前农村经济中最活跃的因素。村民农户的科学技术水平不同，其经济效益和社会贡献大不一样。我们曾选择15个先富户和15个贫困户作了对比调查，先富户的户主都在初中文化以上，而贫困户的户主仅1人有初中文化，其余都在初中文化以下。当前农村最大的差距是教育的差距，最大的挑战是教育的挑战，最大的市场也是教育的市场。教育上去了，农科教的结合就自然会出现一个崭新的面貌。